El Pleno del Ayuntamiento de Benalmádena ha aprobado inicialmente este jueves el presupuesto municipal para 2027, que asciende a 122.554.121,60 euros, casi 8,8 millones más que el ejercicio anterior. Las cuentas han salido adelante con los votos del PP, que gobierna con mayoría absoluta, mientras que PSOE, Vox e IU-Podemos han votado en contra, aunque por distintos motivos y con críticas coincidentes sobre las prioridades del Gobierno de Juan Antonio Lara.
El aumento de los recursos contrasta con la escasa dotación destinada inicialmente a inversiones reales, que se queda en 704.157,52 euros. Frente a esta cantidad, el capítulo de personal alcanza los 62,4 millones y el gasto en bienes corrientes y servicios supera los 49 millones. Ambos conceptos absorben más del 90% del presupuesto municipal.
El Gobierno del PP sostiene que parte de las actuaciones previstas se financiará mediante la incorporación de remanentes de 2026. El plan contempla inversiones por valor de 10,4 millones de euros en parques, instalaciones deportivas, playas, movilidad, equipamientos municipales y redes de saneamiento. Sin embargo, solo 704.157 euros cuentan con financiación propia consignada inicialmente en el presupuesto. El resto queda condicionado a futuras modificaciones presupuestarias y a la disponibilidad efectiva de los recursos.
Esta dependencia de los ahorros municipales ha sido uno de los principales argumentos del PSOE para rechazar las cuentas. Su líder, Víctor Navas, ha calificado el documento de “irreal, sin ambición para la ciudad” y ha alertado del crecimiento del gasto estructural, especialmente en personal, así como de las dudas sobre la credibilidad de los ingresos previstos.
A juicio del PSOE, esta estrategia reproduce el modelo presupuestario que, según la formación, ya fue corregido por los tribunales con la anulación del presupuesto de 2024. “Se vuelve a plantear una política económica que pretende gastar por encima de la capacidad real de ingresos del Ayuntamiento, recurriendo al ahorro acumulado para maquillar unas cuentas que no reflejan la realidad financiera de la institución”, explica Navas.
Los socialistas también han denunciado que el presupuesto no contemple crédito suficiente para algunos contratos ya adjudicados, entre ellos el de iluminación y ornamentación navideña, que cifran en alrededor de 1,6 millones de euros. Además, han cuestionado la reducción de las partidas para promoción turística y comercio, que sitúan en un 25%, y los 12.000 euros destinados a vivienda. Navas ha advertido de que, si las previsiones de recaudación no se cumplen y se mantiene el nivel de gasto, el Gobierno local podría acabar recurriendo a una subida de impuestos o a recortes en los servicios municipales. El PSOE también ha señalado que la empresa municipal Provise acumula pérdidas cercanas a los 400.000 euros y ha criticado que el Puerto Deportivo tenga que recurrir a un préstamo bancario de ocho millones para financiar sus inversiones.
Desde Vox, Joaquín Amann ha puesto el foco en las previsiones de recaudación por impuestos relacionados con el mercado inmobiliario. Según la formación, el presupuesto prevé aumentar un 28% los ingresos por plusvalía y un 63% los del impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras (ICIO). Amann ha cuestionado estas estimaciones en un contexto de dificultades para acceder a la vivienda y ha criticado que el aumento del gasto no se traduzca, a su juicio, en una mejora de los servicios municipales.
La discusión sobre las plusvalías tiene, además, un antecedente que invita a examinar con cautela las previsiones de ingresos municipales. En el presupuesto de 2024, posteriormente anulado por el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA), el Gobierno local llegó a estimar una recaudación de más de 36 millones de euros por este impuesto, frente a los casi ocho millones que se habían liquidado en 2023. Aquella previsión, muy alejada de los ingresos reales, constituye un ejemplo de las expectativas de recaudación que pueden acabar sin materializarse. Ahora, las cuentas de 2027 vuelven a elevar las previsiones por plusvalía, un 28% respecto al ejercicio anterior, según los datos aportados por Vox.
El portavoz de Vox también ha cuestionado que el plan de inversiones anunciado por el Gobierno local no disponga de financiación consignada en su totalidad para el próximo ejercicio. “A pocos meses de las elecciones municipales, el Partido Popular nos presenta un catálogo de grandes proyectos sin consignar en el presupuesto los recursos necesarios para ejecutarlos. Más que un plan de inversiones, parece su programa electoral”, ha manifestado Amann.
Por su parte, Pablo Centella, de IU-Podemos, ha definido las cuentas como “continuistas” y ha denunciado que consolidan recortes en cultura, educación, vivienda, limpieza viaria, seguridad y promoción turística respecto a los anteriores gobiernos de coalición progresista. El concejal ha descrito una ciudad “más sucia, más desordenada, con más atascos” y ha criticado la planificación de las obras y la falta de vigilancia sobre las empresas contratistas. También ha contrapuesto los recortes que denuncia al gasto en festejos, que cifra en 1.137.367 euros.
Alertas de Intervención
A las críticas políticas se suman las observaciones del informe de control permanente de Intervención. El documento advierte expresamente de que la base presupuestaria relativa a las ayudas para paliar dificultades económicas vinculadas al IBI y a la tasa de basura “no se ajusta a derecho”. El órgano fiscalizador considera que estas medidas constituyen un beneficio fiscal y no una subvención, por lo que estarían sujetas a una reserva de ley que no contempla la normativa de haciendas locales. El informe también recoge observaciones sobre el límite de los créditos destinados al complemento específico del personal municipal.
El Gobierno local destaca que el Ayuntamiento “ha reducido a cero su endeudamiento financiero y que no prevé gastos por intereses de préstamos”. No obstante, el Puerto Deportivo, sociedad municipal, sí contempla solicitar financiación bancaria por ocho millones de euros. Tras su aprobación inicial, el presupuesto de 2027 deberá someterse a exposición pública y al plazo de presentación de reclamaciones antes de su aprobación definitiva.
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