El Pleno del Ayuntamiento de Benalmádena ha aprobado un suplemento de crédito de 15.866.510,90 euros con cargo al remanente de tesorería para gastos generales. El expediente salió adelante gracias a la mayoría absoluta del equipo de Gobierno, con la abstención de los grupos de la oposición —PSOE, Vox e IU-Podemos—, una posición que estos partidos justificaron señalando que la figura presupuestaria utilizada sirve de forma recurrente para cubrir gastos que deberían haber estado contemplados desde el principio en el presupuesto municipal.
Intervención lanza la voz de alarma
El propio informe de control permanente emitido por la Intervención municipal da el visto bueno formal al expediente pero no sin antes dejar constancia explícita de sus reservas. El documento advierte de forma inequívoca que la aprobación del suplemento “incide directamente en el cumplimiento de las estimaciones de gasto previstas en el Plan Económico Financiero, poniendo en riesgo las mismas en función de su grado de ejecución”. El propio Plan Económico Financiero (PEF) vigente —aprobado en pleno en abril de 2025 y ratificado por la Junta de Andalucía en mayo de ese mismo año— identifica precisamente la utilización del remanente de Tesorería para financiar gasto como una de las causas que llevaron al municipio a incumplir la regla de gasto. Pese a ello, el Gobierno local repite el mismo mecanismo un año después.
El interventor reclama además que se adopten “medidas dirigidas a potenciar un permanente análisis y control de los niveles de ejecución presupuestaria”. Si los informes de seguimiento semestrales detectan incumplimientos, será la Junta de Andalucía la que intervenga exigiendo medidas correctoras, que a su vez deberá informar al Gobierno central.
Gastos que deberían estar en el presupuesto
La oposición —que optó por abstenerse— apunta al corazón del problema: una parte significativa del suplemento no financia inversiones puntuales ni imprevistos, sino gasto corriente de naturaleza recurrente que, en su criterio, debería haber sido incluido en el presupuesto ordinario desde su aprobación. Entre los conceptos que alimentan ese argumento figuran partidas como 500.000 euros para recogida y limpieza viaria, 250.000 euros para mantenimiento de parques y jardines, 250.000 euros para el mantenimiento de climatización de edificios municipales, o 200.000 euros para limpieza viaria adicional. Difícilmente pueden calificarse de imprevistos servicios tan básicos y predecibles como la limpieza de las calles o el mantenimiento de los parques.
El expediente incluye también más de 354.000 euros en facturas pendientes de reconocer, algunas de ellas correspondientes a ejercicios anteriores que el Ayuntamiento no llegó a aplicar al presupuesto en su momento. El interventor advierte específicamente que las facturas “afectan negativamente a la estabilidad y a la regla del gasto” al computar como mayor gasto en 2026 pese a corresponder al ejercicio 2025.
Entre las partidas del suplemento destaca un millón de euros destinado a subvenciones de ayuda al alquiler, así como diversas expropiaciones de terrenos para equipamientos deportivos y zonas de uso público que suman cerca de otro millón de euros. El expediente contempla también más de 1,7 millones de euros en subvenciones y transferencias corrientes para programas sociales, educativos, culturales y de apoyo a comerciantes afectados por obras, que conllevaron meses de demora.
El Gobierno local defiende la operación señalando que el remanente de Tesorería ajustado supera los 90 millones de euros tras los ajustes correspondientes, lo que garantiza la cobertura financiera del gasto. Pero la existencia de ese colchón no neutraliza las críticas sobre la forma de gestionar el presupuesto. Tras descontar el superávit presupuestario obligado por ley, las incorporaciones de remanentes ya aprobadas y el propio suplemento ahora aprobado, el remanente disponible se reduce a algo más de 34 millones de euros.
El problema, subrayan PSOE, Vox e IU-Podemos, no es que el dinero exista, sino que su uso sistemático para tapar agujeros del presupuesto ordinario evidencia una planificación presupuestaria “deficiente”. Acudir ejercicio tras ejercicio al remanente para pagar la limpieza de las calles o el mantenimiento de los jardines no es una solución extraordinaria: es un síntoma de que el presupuesto elaborado por el Gobierno de Juan Antonio Lara para Benalmádena no refleja la realidad del gasto municipal.
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