La mayoría absoluta del PP en el Gobierno de Benalmádena ha dado luz verde en solitario a la aprobación inicial del reglamento orgánico municipal, que, según la oposición, “busca silenciarnos en los plenos municipales, reduciendo al mínimo la posibilidad de intervenir en el debate, en una falta total de transparencia”.
Pese a la polémica surgida en torno al contenido de esta nueva normativa, la oposición confía en que se tengan en cuenta sus sugerencias y antes de llegar a su aprobación definitiva sea posible “trabajar de forma conjunta hacia un reglamento consensuado, acorde a la normativa, en el prime la transparencia y el buen funcionamiento de la Administración pública por encima de los intereses partidistas”. PSOE, Vox e IU-Podemos han solicitado “más tiempo de negociación porque si el objetivo es implantar un reglamento municipal con verdadera vocación de permanencia, éste debería contar con el respaldo mayoritario de la Corporación y no limitarse a la mayoría absoluta del Partido Popular”.
La diferencia entre la normativa que se ha venido aplicando hasta ahora y la recién aprobada en su fase inicial, radica, según el portavoz de Vox, Joaquín Amann, en que se limitan los tiempos de intervención de los grupos políticos en el Pleno y con ello, “se limita el debate y el control para evitar que a quien gobierna se le saque los colores”.
El único político de la Corporación municipal que no verá limitadas en tiempo sus intervenciones plenarias, según la nueva regla, es el alcalde, Juan Antonio Lara. “A la oposición se nos da cinco minutos para hablar, mientras el alcalde dispone de tiempo ilimitado, lo cual genera un debate totalmente desequilibrado”, criticó Amann, que anticipó que gastará “hasta el último céntimo de la asignación de su partido político en mandar a cada vecino información detallada de todo lo que no nos van a permitir explicar en los plenos municipales porque el PP nos quiere callar la boca”.
A juicio del líder de la oposición, el socialista Víctor Navas, el reglamento aprobado hoy “responde exclusivamente a una iniciativa del alcalde Lara puesto que durante 47 años de democracia no ha sido necesario un reglamento específico para dirigir los plenos del Ayuntamiento de Benalmádena”.
“Todos los alcaldes anteriores han sabido conducir las sesiones plenarias aplicando el Reglamento Orgánico de Funcionamiento previsto en la Ley de Bases del Régimen Local. Sin embargo, ante la dificultad del actual alcalde para gestionar unos plenos cada vez más prolongados, se ha optado por impulsar un reglamento propio del Ayuntamiento de Benalmádena”, explica Navas.
Las restricciones que refleja el documento respecto al debate plenario y la usencia de iniciativas para ampliar la participación ciudadana, se suman a las constantes trabas para acceder a la información que sufre la oposición para ejercer su labor fiscalizadora y de control, una constante que ha obligado al PSOE a acudir al amparo judicial con más de una veintena de demandas interpuestas, una vez agotadas todas las vías existentes para acceder a información y expedientes de carácter público sobre asuntos importantes para el municipio.
En cuanto a la estructura del reglamento orgánico, está compuesto por un Preámbulo, un Título Preliminar, cuatro títulos y disposiciones adicional, derogatoria y final.
El Título Primero regula el Estatuto de los Miembros de la Corporación Local. Este título está compuesto por cinco capítulos que reglamentan la adquisición, suspensión y pérdida de la condición de miembro de la Corporación Municipal; los derechos y deberes de los miembros de la Corporación, los grupos políticos, el registro de intereses y los tratamientos honoríficos.
Por su parte, el Título Segundo se dedica a la regulación de la Organización Municipal, donde se recoge la ordenación de los Órganos Unipersonales del Municipio: el alcalde, los tenientes de alcalde y los concejales.
Regula, igualmente, este título segundo, los órganos colegiados del municipio: esto es: el Pleno, la Junta de Gobierno Local, las Comisiones Informativas y la Comisión Especial de Cuentas.
Siendo el título tercero el encargado de establecer la ordenación de los Órganos Necesarios del Ayuntamiento. En este apartado se regula el funcionamiento del Pleno, incluyendo las sesiones plenarias, los debates y las votaciones; así como el funcionamiento de la Junta de Gobierno Local.
Y por último, el título cuarto recoge el funcionamiento de los órganos complementarios del Ayuntamiento, como son las Comisiones Informativas.
Una vez aprobado, con los votos del grupo municipal del PP, la abstención del PSOE e IU y el voto en contra de VOX; el Reglamento Orgánico se someterá a exposición pública y periodo de alegaciones donde los grupos políticos podrán, nuevamente, plantear modificaciones para mejorar el texto definitivo.
Suplemento de crédito
De otro lado, el Pleno también ha aprobado de manera definitiva, con el voto favorable del PP, la abstención de PSOE e IU-Podemos y el voto en contra de Vox, un suplemento de crédito de 18.750.418,48 euros, que se financiará con el remanente de Tesorería de 2024.