El Pleno del Ayuntamiento de Benalmádena ha dado hoy luz verde a un nuevo suplemento de crédito, esta vez por importe de 8.381.215 euros, financiado íntegramente con cargo al remanente de Tesorería para gastos generales, a pesar de que el propio informe de Intervención municipal advierte expresamente del riesgo de incumplimiento de las reglas fiscales que esta operación conlleva.
El informe técnico que acompaña al expediente no es un mero trámite favorable sin matices. Intervención concluye su análisis informando favorablemente la modificación “sin perjuicio de informar sobre el riesgo de incumplimiento de las reglas fiscales como consecuencia del uso del Remanente de Tesorería” para financiar esta operación, condicionado al grado de ejecución de los nuevos gastos previstos y del presupuesto en su conjunto.
La advertencia no es aislada. El propio Plan Económico-Financiero (PEF) vigente, aprobado tras el incumplimiento en 2024 de la regla de gasto, señala como causas de aquel desajuste precisamente la utilización del remanente de Tesorería para financiar gastos y el aumento del grado de ejecución del presupuesto: los dos mismos factores que ahora vuelven a activarse con este suplemento de 8,3 millones.
Intervención subraya además que la aprobación de este suplemento “incide directamente” en el cumplimiento de las estimaciones de gasto fijadas en el Plan Económico-Financiero para 2026, por lo que reclama un “permanente análisis y control” de los niveles de ejecución presupuestaria para poder aplicar medidas inmediatas de reducción del gasto si se detectan desviaciones.
El expediente se ha tramitado acogiéndose a un criterio de la Subdirección General de Estudios y Financiación de las Entidades Locales según el cual la verificación del cumplimiento de los objetivos de estabilidad y de la regla de gasto no sería requisito previo para aprobar este tipo de modificaciones presupuestarias, quedando esa comprobación remitida a la actualización trimestral que exige la Orden HAP/2105/2012. En la práctica, esto permite sacar adelante el suplemento sin que conste previamente si la operación es compatible con la estabilidad presupuestaria, dejando esa evaluación para después de que el gasto ya esté comprometido.
Facturas en el cajón
Junto al suplemento de crédito, la modificación reconoce facturas por valor de 386.825,77 euros correspondientes a la cuenta de “acreedores por operaciones pendientes de aplicar a presupuesto”, es decir, gasto ya ejecutado y facturado que no había sido contabilizado en su momento. Aunque el informe señala que este importe no afecta a la estabilidad ni a la regla de gasto, su sola existencia evidencia una gestión presupuestaria que arrastra obligaciones sin reconocer de un ejercicio a otro.
Un remanente que se agota
Los datos de la liquidación de 2025 que maneja Intervención muestran un Remanente de Tesorería para gastos generales ajustado de 90.030.920,34 euros, una cifra que en los últimos meses ha sido objeto de sucesivas incorporaciones de remanente —por 20.997.653,83 euros y 17.730.310,4 euros, entre otras— y de un suplemento de crédito anterior, el 1/2026, aprobado en pleno el pasado 16 de junio por 15.866.510,90 euros. Sumando estas operaciones, la diferencia acumulada asciende a 33.969.756,66 euros, lo que da idea del ritmo al que se está disponiendo de este colchón financiero en apenas unos meses.
En qué se va a gastar el dinero
El grueso de las actuaciones se reparte entre proyectos de espacio público y servicios como mejoras en el Parque Innova, adecuación de nuevos espacios para locales de ensayo y actividades juveniles, intervenciones en la entrada al municipio por Fuente de la Salud, nuevas duchas inteligentes y tematizadas en las playas, la reordenación de la avenida de Las Palmeras y de la avenida de los Argonautas, nuevas bahías de autobuses y plataformas para marquesinas, medidas de calmado de tráfico y la reparación de la Biblioteca de Arroyo de la Miel. Aunque no se especifica en qué consiste dicha ‘reparación’ no pasa desapercibido que hace solo dos años, ya se gastó casi 1 millón de euros en el proyecto de ampliación y modernización de esta biblioteca por lo que llama la atención la necesidad de realizar una nueva inversión.
A ello se suman inversiones en limpieza municipal, el saneamiento de las urbanizaciones de Torremar, Capellanía e Higuerón, nuevo mobiliario para áreas infantiles y biosaludables, mejoras en instalaciones deportivas y otras actuaciones distribuidas entre distintas delegaciones municipales.
El catálogo de obras es amplio, pero el propio informe técnico que ha permitido tramitar el expediente deja constancia, negro sobre blanco, de que el mecanismo elegido —recurrir de forma reiterada al remanente de Tesorería sin verificación previa de estabilidad— es exactamente el mismo que ya llevó al Ayuntamiento a incumplir la regla de gasto y a tener que aprobar un Plan Económico-Financiero correctivo. La incógnita es si esta vez el control trimestral que reclama Intervención llegará a tiempo para evitar un nuevo tropiezo con las reglas fiscales, o si Benalmádena volverá a afrontar las consecuencias de un ritmo de gasto que supera su capacidad de financiación.
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